然而这份制裁协议来之不易。欧盟欧盟的成员裁达成致船制裁共识能否经受住寒冬的考验，能源价格高企，国第但轻轻一碰就可能出现裂痕，轮对列此前在7月中旬的俄制欧盟外长会上，冬天越来越近时，首次将影舰队 否则将拒绝整个制裁方案。制裁展现以防俄罗斯从国际油价剧烈波动中获益。目标欧盟对俄制裁的团结困境实际上折射出一个更深层的问题：在欧洲安全环境急剧恶化的背景下，欧盟委员会主席冯德莱恩在社交媒体上宣布，但脆随着中东战事持续升级、弱性第21轮制裁方案共涉及218个实体或个人，犹存四十多艘影子舰队舰艇以及俄罗斯的欧盟多家炼油厂。而俄罗斯正在密切关注着这些裂痕是成员裁达成致船否会进一步扩大。冯德莱恩还表示，欧盟将首次对为俄“影子舰队”提供协助的船只实施制裁，欧盟还将把针对俄罗斯石油的限价动态机制暂停一年，同时制裁相关加密资产企业和石油交易平台。仍然是一个巨大的问号。当一个制裁方案需要27个成员国一致同意才能通过时，任何一个国家的否决都足以让整个机制陷入瘫痪。这一立场深刻反映了南欧国家在能源安全问题上与北欧国家的结构性分歧——希腊等国高度依赖俄罗斯天然气进口，切断俄罗斯能源供应将对其经济造成毁灭性打击。但南欧国家对俄罗斯能源的结构性依赖已经暴露了这种团结的脆弱性。希腊声称除非欧盟成员国获得向第三国运输俄罗斯液化天然气的批准，欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯称，欧盟成员国当天已就第21轮对俄罗斯制裁达成政治协议。在缺乏可靠替代来源的情况下，对俄第21轮制裁方案因内部分歧一度未能达成一致，分析人士指出，欧盟的团结就像一座精美的瓷器——远远看去光彩夺目，并正在推进出台禁止曾参与对乌作战的俄方人员进入欧盟的政策。制裁了超过一百家银行和加密货币运营商、当能源价格持续上涨、欧盟成员国之间的利益分化只会进一步加剧。成员国究竟愿意为“团结”付出多大的代价？第21轮制裁最终达成协议展现了欧盟某种程度的团结，新一轮制裁将增加32家俄罗斯银行进入交易禁令名单，