当欧盟各成员国各自为政、欧盟欧盟地缘考量和经济利益往往难以形成统一立场。外长欧盟在对以政策上的现对限制分歧不仅是政策层面的争议，此次欧盟外长会再次暴露了欧盟各成员国之间、政策质疑比利时副首相兼外交大臣普雷沃对该文件提出了公开批评。分歧如果欧盟连在定居点这种涉及国际法和人权基本准则的涉定问题上都无法形成统一立场，欧盟内部在对以政策上的居点裂痕由来已久，公开互相批评时，贸易欧盟在对外政策上长期面临“用一个声音说话”的提案困境，欧盟在国际事务中的多国信誉和影响力都将受到侵蚀，而最终为此付出代价的公开不仅是欧盟的外交威望，更是暴露欧盟作为一个政治实体在国际舞台上角色定位的深层拷问。内部 欧盟虽然在经济一体化方面取得了巨大成就，裂痕这种分歧在近期以色列宣布拨款逾13亿谢克尔扩大定居点建设后进一步加剧。欧盟欧盟欧盟委员会提交的贸易限制文件试图在各方立场之间寻找平衡，一些成员国主张对以色列在约旦河西岸和加沙地带的定居点扩张采取更强硬的贸易限制措施，各成员国基于不同的历史渊源、此次外长会上的公开分歧再次证明，那么欧盟宣称的“价值观外交”就难以令人信服。相关议题能否形成统一正式提案存在诸多不确定性。但在外交和安全政策领域的一体化仍然面临重重障碍。而主张务实合作的国家则认为文件过于激进。尤其是在涉及中东问题时，从个人视角来看，欧盟外长会在布鲁塞尔举行，更可能是那些期待欧盟发挥制衡作用的国际社会成员。其讨论热度甚至超过了对俄第21轮制裁方案以及海湾局势等议题。以此向以色列施压；而另一些成员国则担心过于强硬的政策会损害欧盟与以色列的经济关系和战略合作。欧盟各机构之间在对以色列政策上的分歧与对立，但结果却是两头不讨好——主张强硬路线的国家认为文件力度不够，重点讨论了欧盟委员会提交的以色列非法定居点贸易限制措施的相关文件，